{"id":140909,"date":"2010-01-05T12:50:13","date_gmt":"2010-01-05T17:50:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.skyscrapercity.com\/showthread.php?t=1038701"},"modified":"2010-01-05T12:50:13","modified_gmt":"2010-01-05T17:50:13","slug":"guadalajara-proyecta-repoblarse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mereja.media\/index\/140909","title":{"rendered":"Guadalajara proyecta repoblarse"},"content":{"rendered":"<div><font size=\"4\"><b>Guadalajara proyecta repoblarse<\/b><\/font><\/p>\n<p><font color=\"DarkOrange\"><br \/>\n<font size=\"1\">La reserva urbana, de 119 hect\u00e1reas, se agotar\u00e1 en menos de tres a\u00f1os<\/font><\/font><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/img.informador.com.mx\/biblioteca\/imagen\/266x200\/330\/329241.jpg\" border=\"0\" alt=\"\" \/><br \/>\n<font size=\"1\"><font color=\"Silver\">La p\u00e9rdida del capital humano en la Perla Tapat\u00eda vendr\u00e1 acompa\u00f1ada de otras consecuencias negativas. ARCHIVO<\/font><\/font><\/p>\n<p><i><font size=\"1\">Hay propuestas de impulsar vivienda popular en el Centro y mantener la poblaci\u00f3n por arriba de mill\u00f3n y medio<\/font><\/i><\/p>\n<p><b>GUADALAJARA, JALISCO.-<\/b> La ciudad de Guadalajara enfrentar\u00e1 un grave despoblamiento de 400 mil habitantes en un periodo no mayor a 25 a\u00f1os, debido a la expulsi\u00f3n de personas \u0096en su mayor\u00eda j\u00f3venes\u0096 ante la carencia de alternativas populares de vivienda.<\/p>\n<p>La p\u00e9rdida del capital humano en la Perla Tapat\u00eda vendr\u00e1 acompa\u00f1ada de otras consecuencias negativas, como la reducci\u00f3n en la captaci\u00f3n de impuestos por parte de la autoridad municipal, con los efectos inherentes en el mantenimiento de la infraestructura urbana y la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n se complica al considerar que las 119 hect\u00e1reas de reserva urbana que le quedan a la ciudad se agotar\u00e1n completamente en menos de tres a\u00f1os, de ah\u00ed que la estrategia de repoblamiento que elabor\u00f3 el Ayuntamiento y que se engloba en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), se centra en la densificaci\u00f3n del municipio con la intensificaci\u00f3n de los usos de suelo que permitir\u00eda, en las zonas con la infraestructura adecuada, el crecimiento vertical de los desarrollos inmobiliarios.<\/p>\n<p>El objetivo del PMDU, cuya aprobaci\u00f3n est\u00e1 pendiente por la administraci\u00f3n municipal que reci\u00e9n comienza, es que la poblaci\u00f3n de Guadalajara no baje del mill\u00f3n y medio de habitantes y que incluso pueda subir a 1.8 millones, sabiendo que la cifra actual es de un mill\u00f3n 600 mil 894 tapat\u00edos.<\/p>\n<p>En el caso particular del Centro Hist\u00f3rico se contempla la edificaci\u00f3n de mil 100 unidades de vivienda media y de inter\u00e9s social (alrededor de cinco mil 500 nuevos habitantes) en un plazo de 10 a\u00f1os sobre 13 hect\u00e1reas, lo que se lograr\u00eda a trav\u00e9s del aprovechamiento de los bald\u00edos y las fincas no arm\u00f3nicas que representan en total 18.01 hect\u00e1reas.<br \/>\n<b><br \/>\nGuadalajara enfrentar\u00e1 un dr\u00e1stico despoblamiento<\/b><\/p>\n<p>La ciudad de Guadalajara se vac\u00eda. Si la estrategia de densificaci\u00f3n y repoblamiento que elabor\u00f3 el Ayuntamiento tapat\u00edo no funciona, en 25 a\u00f1os habr\u00e1 perdido alrededor de 400 mil habitantes, principalmente sus j\u00f3venes, quienes parten a\u00f1o con a\u00f1o en b\u00fasqueda de alternativas asequibles de vivienda en los municipios de Zapopan y Tlajomulco, particularmente.<\/p>\n<p>En el horizonte de la Perla Tapat\u00eda est\u00e1 una ciudad vacante con un Centro Hist\u00f3rico \u0093fantasma\u0094. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) engloba todas esas acciones tendientes a la revitalizaci\u00f3n de la ciudad, y que conciben una Guadalajara compacta y densa que intenta frenar la expansi\u00f3n de la mancha urbana, su crecimiento disperso y detener la cuenta regresiva del reloj, que comenz\u00f3 en 1990.<\/p>\n<p>Desde ese a\u00f1o la poblaci\u00f3n de Guadalajara decrece de forma sostenida. Su mayor riqueza se le va. De 1990 al a\u00f1o 2005 perdi\u00f3 49 mil 265 de sus habitantes. \u0093Hay menos ni\u00f1os y m\u00e1s ancianos\u0094, dice el PMDU, como lo demuestra el quinquenio del a\u00f1o 2000 a 2005, pues al combinarse la disminuci\u00f3n en el ritmo de crecimiento de la poblaci\u00f3n infantil \u0096descenso en la natalidad\u0096 y la expulsi\u00f3n de gente joven, hay una reducci\u00f3n de 102 mil 635 integrantes del grupo de los cero a los 29 a\u00f1os; en cambio, el grupo el de la tercera edad creci\u00f3 en 23 mil 751 personas, pues tambi\u00e9n hay un descenso en la mortalidad.<\/p>\n<p>Aunque la migraci\u00f3n intraurbana, en la que Guadalajara juega un papel expulsor, tiene una explicaci\u00f3n multifactorial, hay elementos preponderantes que la explican. Primeramente, la superficie en reservas urbanas de Guadalajara para albergar nueva vivienda es m\u00ednima, apenas cuenta con 119 hect\u00e1reas en este momento. Esto significa que con la tasa de consumo anual de suelo urbanizable que presenta desde hace ocho a\u00f1os y que asciende a 55 hect\u00e1reas, su reserva actual se habr\u00e1 terminado completamente en menos  de tres a\u00f1os.<\/p>\n<p>Considerando el valor promedio de vivienda por hect\u00e1rea actual (51.1 viviendas por hect\u00e1rea), se\u00f1ala el documento, las reservas urbanas que le quedan a Guadalajara podr\u00edan albergar s\u00f3lo seis mil 83 viviendas para alrededor 25 mil personas. Muy poco, si se pone en perspectiva con el crecimiento poblacional que registrar\u00e1 la metr\u00f3poli en el periodo 2005 a 2010, con 451 mil 638 habitantes, que representan una demanda de 120 mil 901 viviendas sobre una superficie de dos mil 365 hect\u00e1reas. Con las reservas actuales de Guadalajara s\u00f3lo podr\u00eda responder a 1.34% de esas necesidades.<\/p>\n<p>Es Juan Palomar Verea, quien fungi\u00f3 como vocal ejecutivo de la Comisi\u00f3n de Planeaci\u00f3n Urbana (Coplaur) durante el periodo 2007-2009 , quien tiene una explicaci\u00f3n m\u00e1s simple para todos estos n\u00fameros y el despoblamiento del municipio: \u0093No se construye vivienda popular en el municipio de Guadalajara, punto. Estamos perdiendo habitantes, lo cual es grav\u00edsimo, porque esto significa menor capital humano, menor base gravable, menores participaciones; se nos est\u00e1 fugando la gente a municipios colindantes\u0094.  <\/p>\n<p><b>\u00bfPara d\u00f3nde crecer?<\/b><\/p>\n<p>El PMDU establece las directrices para densificar con la intensificaci\u00f3n selectiva de los usos de suelo en la ciudad de Guadalajara promoviendo el crecimiento vertical, con lo que se podr\u00eda ofrecer nueva vivienda y volver atractivo el municipio para vivir, principalmente en su Centro Hist\u00f3rico, en los corredores de movilidad y aquellas zonas con la infraestructura adecuada.  <\/p>\n<p>\u0093Tenemos comprobado que podemos tranquilamente asimilar muchos habitantes m\u00e1s por hect\u00e1rea si se hace una densificaci\u00f3n inteligente y cuidadosa\u0094, se\u00f1ala Palomar Verea, y apunta que \u0093cada que se haga una acci\u00f3n de densificaci\u00f3n tendr\u00e1 que garantizar que la calidad de vida de los habitantes del contexto no se demerite. Es un reto, pero creemos que es la \u00fanica manera como Guadalajara puede encarar el futuro con optimismo, porque la inercia que llevamos del desangramiento de funciones y de habitantes, de talento, respecto a la Zona Metropolitana, es grav\u00edsima\u0094.<\/p>\n<p>La planeaci\u00f3n de Guadalajara se basa en su divisi\u00f3n en siete distritos urbanos. El movimiento de migraci\u00f3n intraurbana o expulsi\u00f3n de habitantes se origina principalmente en los distritos 1 Centro Metropolitano (que comprende al Centro Hist\u00f3rico), 2 Minerva y 5 Ol\u00edmpica. En estos momentos, la densidad poblacional promedio de Guadalajara es de 115 habitantes por hect\u00e1rea (otro c\u00e1lculo se\u00f1ala 119 hab\/ha), y ya en un an\u00e1lisis por distrito, se puede saber que las dos m\u00e1s bajas se registran precisamente en el n\u00famero 2 Minerva, con 49 habitantes por hect\u00e1rea, y el 1 Centro Metropolitano, con 90 habitantes por hect\u00e1rea.   <\/p>\n<p>Palomar Verea dijo: \u0093El objetivo es llegar a una cifra que hemos evaluado, estamos pensando poder llegar a los 380 habitantes por hect\u00e1rea, pero no es parejo, o sea, en ciertas zonas ser\u00eda la densidad que estar\u00edamos buscando y que sean propicias y adecuadas para ello\u0094.<\/p>\n<p>Si la poblaci\u00f3n actual del municipio asciende a un mill\u00f3n 600 mil 894  habitantes y la proyecci\u00f3n al a\u00f1o 2030 se\u00f1ala que se reducir\u00e1 a un mill\u00f3n 216 mil 292, lo que el PMDU busca es que mediante la densificaci\u00f3n y repoblamiento de la ciudad la cifra no baje del mill\u00f3n y medio de personas.<\/p>\n<p>\u0093La pol\u00edtica de repoblamiento deber\u00e1 obligarse a generar condiciones para fomentar una tasa de reposici\u00f3n por lo menos cercana a la de reducci\u00f3n necesaria, con el objetivo de conservar la rentabilidad de la plataforma urbana. Se tratar\u00eda de sostener un volumen poblacional aproximado de entre 1.5 y 1.8 millones de habitantes\u0094, dice el PMDU.<\/p>\n<p>Las posibilidades de incremento poblacional est\u00e1n principalmente en los distritos 1 Centro Metropolitano, 2 Minerva y el sureste del 7 Cruz del Sur, para exceptuar sus zonas industriales. Este aumento de densidades, precisa, estar\u00eda condicionado en los distritos 3 Huentit\u00e1n, 6 Tetl\u00e1n y 4 Oblatos \u0093en funci\u00f3n de la cobertura de los servicios p\u00fablicos, posibilidades de empleo, nivel de equipamiento y accesibilidad\u0094.<br \/>\nEn el caso particular de la Barranca de Huentit\u00e1n, uno de los proyectos estrat\u00e9gicos del PMDU es el llamado \u0093Habitar en la Barranca\u0094, que busca la edificaci\u00f3n de 650 unidades de vivienda  en seis a\u00f1os, lo que podr\u00eda representar alrededor de tres mil 200 personas. Actualmente, en los dos distritos urbanos que son frontera con la barranca, el 3 Huentit\u00e1n y 4 Oblatos, se encuentran 5.37 hect\u00e1reas y 42.65 hect\u00e1reas como reserva urbana, respectivamente, que pueden ser aprovechadas.  <\/p>\n<p>Sin embargo, es preciso se\u00f1alar que en el distrito 3 Huentit\u00e1n existen disponibles otras 70 hect\u00e1reas  de suelo no urbanizado, pero que se encuentran por debajo de la cota mil 500 en la barranca, y en el distrito 4 Oblatos est\u00e1n de igual forma otras 38 hect\u00e1reas, es decir, 108 hect\u00e1reas m\u00e1s que, seg\u00fan el Programa, \u0093pueden incorporarse como \u00e1reas de reserva al considerar los lineamientos ambientales decretados respectivos\u0094.<\/p>\n<p>La restricci\u00f3n que imped\u00eda las construcciones por debajo de esa cota fue establecida en el Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Guadalajara, pero \u00e9ste reglamentaba una disposici\u00f3n ahora derogada: La Ley de Asentamientos Humanos, de ah\u00ed que el propio Congreso estatal en su acuerdo 920\/05 haya solicitado a los ayuntamientos que se \u0093aparten\u0094 de la aplicaci\u00f3n de dicho criterio.<\/p>\n<p>Esas 108 hect\u00e1reas debajo de la cota no se contabilizaron dentro de las 119 hect\u00e1reas de reserva urbana formal que le queda al municipio, por lo que se presentan como una oportunidad.<br \/>\nOtras acciones concretas de densificaci\u00f3n integradas en el PMDU son la edificaci\u00f3n de 105 viviendas en seis a\u00f1os en la zona Universidad-Expiatorio; 350 unidades de vivienda media en seis a\u00f1os en la zona Mezquit\u00e1n<\/p>\n<p>Parque Alcalde-Normalistas; 200 unidades de vivienda media en seis a\u00f1os en Santa Teresita; 120 departamentos-estudio en el entorno del Centro M\u00e9dico de Occidente; vivienda d\u00faplex y de inter\u00e9s social en Mexicaltzingo, y edificar mil unidades de vivienda media y de inter\u00e9s social en suelo subutilizado en zona de la Estaci\u00f3n del Ferrocarril.<\/p>\n<p><b>El Centro Hist\u00f3rico<\/b><\/p>\n<p>El rescate del Centro Hist\u00f3rico de Guadalajara tiene como objetivo su consolidaci\u00f3n como una \u0093alternativa de residencia\u0094 competitiva, capaz de disminuir el fen\u00f3meno de despoblamiento y la migraci\u00f3n intraurbana, esto, primordialmente mediante el aprovechamiento de los predios ociosos o bald\u00edos detectados en \u00e9l, as\u00ed como de fincas no arm\u00f3nicas que tampoco cuentan con alg\u00fan tipo de valor patrimonial, por lo que pueden ser sustituidas por nuevas viviendas.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los estudios que la Coplaur ha realizado, en el distrito 1 Centro Metropolitano se encuentran mil 915 fincas no arm\u00f3nicas y 241 bald\u00edos que podr\u00edan intervenirse para la construcci\u00f3n de desarrollos habitacionales, con comercio y servicios.<\/p>\n<p>El PMDU se\u00f1ala que los predios ociosos representan 4.31 hect\u00e1reas, y las fincas no arm\u00f3nicas, por su parte, 13.7 hect\u00e1reas. En total, 18.01 hect\u00e1reas con el potencial para revitalizar el Centro Hist\u00f3rico. Con estos dos conceptos (predios y fincas) se concretizan 245 pol\u00edgonos con factibilidad para la construcci\u00f3n de vivienda, por<br \/>\npresentar una superficie mayor a los 400 metros cuadrados.  <\/p>\n<p>El objetivo puntual que se marca en el PMDU es edificar mil 100 unidades de vivienda media y de inter\u00e9s social sobre 13 hect\u00e1reas de suelo ocioso y de reciclamiento en el Centro Hist\u00f3rico, para sumarle alrededor de cinco mil nuevos habitantes en un plazo de 10 a\u00f1os.  <\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se considera la rehabilitaci\u00f3n de fincas ahora s\u00ed con valor patrimonial para brindar servicios a la comunidad de acuerdo a sus dise\u00f1os arquitect\u00f3nicos. Se adquirir\u00e1n en siete a\u00f1os 44 fincas con valor patrimonial para incorporarlas al capital de equipamiento urbano. Adem\u00e1s de otras 23 en el per\u00edmetro B del Centro y 18 m\u00e1s en barrios tradicionales para convertirlas en bibliotecas, salas de teatro y exposici\u00f3n pict\u00f3rica o salas de acceso a internet y lectura.<\/p>\n<p>El PMDU destaca una y otra vez la necesidad de que estas intervenciones se den mediante proyectos de naturaleza p\u00fablico-privada.<\/p>\n<p>A decir de Palomar Verea, quien fungi\u00f3 como vocal ejecutivo de la Coplaur, la mejor v\u00eda de convencimiento para que los desarrolladores inmobiliarios opten por invertir en el suelo de Guadalajara, m\u00e1s caro que el que encuentran en la periferia de la metr\u00f3poli, es la intensificaci\u00f3n de los usos de suelo, con lo que incrementar\u00e1 la competitividad de la ciudad:  <\/p>\n<p>\u0093En el momento en que sobre el mismo suelo que cuesta caro, puedes construir cuatro viviendas, pues entonces tienes que venderlas caras para que pueda salir el negocio, cuando sobre ese mismo predio puedes construir 16 viviendas, entonces ya empiezas a entrar a un nivel competitivo en el mercado y resulta interesante para los promotores llegar a ese nicho, que en la actualidad no existe (la vivienda popular)\u0094.<\/p>\n<p>En el PMDU tambi\u00e9n se contempla un programa de reordenamiento vial interior en el Per\u00edmetro A del Centro Hist\u00f3rico, para reducir la afluencia vehicular en calles locales a trav\u00e9s de la formalizaci\u00f3n de zonas peatonales, lo que mejorar\u00eda sus condiciones de habitabilidad.   <\/p>\n<p><b>Guadalajara mayor<\/b><\/p>\n<p>La densificaci\u00f3n de la ciudad no s\u00f3lo tiene que ver con la modificaci\u00f3n del modelo actual de crecimiento no sustentable que registra la metr\u00f3poli con su dispersi\u00f3n y horizontalidad, sino tambi\u00e9n con la estabilidad de la recaudaci\u00f3n impositiva que requiere el Gobierno municipal para la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y el mantenimiento de la infraestructura urbana para evitar su deterioro.  <\/p>\n<p>Es decir, para la viabilidad misma de la operatividad del Gobierno municipal, cuyos programas, acciones y nuevas obras deber\u00e1n responder a las exigencias de la nueva composici\u00f3n demogr\u00e1fica que se consolidar\u00e1 en la ciudad en 25 a\u00f1os, particularmente con el crecimiento del grupo de la tercera edad.<\/p>\n<p>\u0093Las posibilidades de incrementar densidades poblacionales a trav\u00e9s de la promoci\u00f3n de mejores facilidades para el mercado inmobiliario y el aprovechamiento de suelo a\u00fan ocioso, tendr\u00eda por consecuencia atraer m\u00e1s poblaci\u00f3n (incluidos matrimonios j\u00f3venes), lo que significa la ampliaci\u00f3n de la base distributiva de los costos y el incremento en la captaci\u00f3n de recursos\u0094, se\u00f1ala el PMDU.<\/p>\n<p>Con la proyecci\u00f3n del Consejo Estatal de Poblaci\u00f3n al a\u00f1o 2030, en la composici\u00f3n demogr\u00e1fica de Guadalajara el grupo de la tercera edad tendr\u00e1 un incremento cercano a 50%  con respecto a su integraci\u00f3n actual, por 113 mil 619 miembros, pues llegar\u00e1 a las 168 mil 901 personas. En el contexto metropolitano, 4.9% que representan los adultos mayores de su poblaci\u00f3n total, pasar\u00e1 a 11.2% en e 2030, llegando hasta las 603 mil 206 personas.<\/p>\n<p>De esta forma, en el tema particular de la salud, el equipamiento y los programas de atenci\u00f3n deber\u00e1n orientarse \u0093a la atenci\u00f3n de grupos espec\u00edficos, como mujeres y ni\u00f1os, pero tambi\u00e9n a la adecuaci\u00f3n del sistema para prepararlo hacia la atenci\u00f3n y cobertura de las personas de la tercera edad, pues este grupo se incrementar\u00e1 notablemente y la atenci\u00f3n de su salud es de caracter\u00edsticas altamente especializadas\u0094.     <\/p>\n<p>El PMDU profundiza: \u0093La densificaci\u00f3n significa aumento de poblaci\u00f3n, rentabilizaci\u00f3n de los equipos y de la infraestructura, as\u00ed como una mayor captaci\u00f3n de impuestos, pero tambi\u00e9n el abatimiento de los costos de manutenci\u00f3n del sistema de educaci\u00f3n, salud y derechohabiencia para cada ciudadano\u0094.<br \/>\nEl arquitecto Marcos Pineda Cruz, al frente de la Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n Urbana de la Coplaur durante la elaboraci\u00f3n del PMDU, se\u00f1ala que la atenci\u00f3n a los adultos mayores incluso deber\u00e1 influir en la concepci\u00f3n de los espacios p\u00fablicos:<\/p>\n<p>\u0093Tenemos que ir pensando qu\u00e9 actividades como gente adulta requerimos, y en espacios ya no tanto como los que se han estado generando como centros de diversi\u00f3n, que todo va muy direccionado a gente joven, que tiene una cierta energ\u00eda, pero no hay equipamiento para gente adulta que tiene otras necesidades o que simplemente, por su ritmo de vida, es otro gasto de energ\u00eda que dosifica. \u00c9se es el gran reto\u0094.<\/p>\n<p>El PMDU apunta: \u0093El r\u00e1pido descenso de la fecundidad y la mortalidad ha tra\u00eddo como consecuencia una transformaci\u00f3n en la estructura por edad de la poblaci\u00f3n, as\u00ed como el alargamiento de la sobrevivencia ha originado por cada vez m\u00e1s personas alcancen las edades adultas y la vejez\u0094.<\/p>\n<p>Esto se complementa con lo que marca el Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano (PIDU), otro instrumento fundamental en la planeaci\u00f3n y reordenamiento de la metr\u00f3poli, que a\u00fana: \u0093El principal reto ser\u00e1 econ\u00f3mico. Si actualmente casi la mitad de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA) carece de cobertura en los sistemas de salud y de pensiones, en la medida en que envejezca la poblaci\u00f3n se generar\u00e1 un incremento en la presi\u00f3n econ\u00f3mica y social por atenderlos (a los adultos mayores)\u0094.<\/p>\n<p>Los servicios de salud deber\u00e1n ampliar su capacidad en la atenci\u00f3n geri\u00e1trica y en las enfermedades cr\u00f3nico-degenerativas (diabetes, c\u00e1ncer, esteroesclerosis, artritis y Alzheimer), todo acompa\u00f1ado del fomento de \u0093un ambiente solidario, de respeto e inclusi\u00f3n a los adultos mayores\u0094.<\/p>\n<p>Palomar Verea record\u00f3, por su parte, el caso particular del programa de instalaci\u00f3n de m\u00f3dulos l\u00fadicos en la ciudad, que ya contempla equipamiento y espacios que responden especialmente a las necesidades de los adultos mayores, y afirm\u00f3:<\/p>\n<p>\u0093S\u00ed se ha tomado en cuenta que un usuario cada vez m\u00e1s importante es el adulto mayor, y es en ese sentido que Guadalajara tendr\u00e1 que hacer lo necesario para prepararse a tener una poblaci\u00f3n m\u00e1s madura, pero tambi\u00e9n tendr\u00e1 que hacer lo necesario para tener una poblaci\u00f3n joven e infantil, si es que no quiere tener una decadencia que puede ser muy dr\u00e1stica\u0094.<\/p>\n<p><b>El crecimiento disperso<\/b><\/p>\n<p>Las directrices establecidas en el PMDU son concomitantes con el Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano (PIDU), un instrumento para reordenar y regular el crecimiento de la metr\u00f3poli, comprendiendo a Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonal\u00e1, Tlajomulco de Z\u00fa\u00f1iga  y El Salto.<\/p>\n<p>EL INFORMADOR present\u00f3 un resumen de este documento los d\u00edas 29 y 30 de septiembre de 2008. Se puede destacar que el PIDU busca dirigir 70% del crecimiento poblacional que registrar\u00e1 la metr\u00f3poli hacia el a\u00f1o 2030 a los espacios intraurbanos subutilizados o predios bald\u00edos, para que solamente 30% restante se asiente en las reservas urbanas que se encuentran en la periferia.<\/p>\n<p>Actualmente la metr\u00f3poli tiene cuatro millones 60 mil 531 habitantes, y hacia 2030 se estima un incremento de un mill\u00f3n 913 mil 689 personas. Los espacios intraurbanos subutilizados ascienden a siete mil 135 hect\u00e1reas que deben ser aprovechados para incrementar la densidad actual de la metr\u00f3poli, que es de apenas 65 habitantes por hect\u00e1rea, con el fin de, al menos, duplicarla.   <\/p>\n<p>Para conocer las desventajas de la expansi\u00f3n de la mancha urbana como se ha registrado hasta ahora, el PIDU cita al Environmental Law Institute, que ha realizado estudios sobre el crecimiento disperso de las urbes y concluido las siguientes consecuencias negativas:<\/p>\n<p>Equipamiento y servicios p\u00fablicos \u0093diluidos\u0094 (obstruye la cobertura universal); encarecimiento del mantenimiento urbano y la expansi\u00f3n de la infraestructura p\u00fablica; incrementa costos y distancias del transporte; mayores cantidades de recursos naturales consumidos; generaci\u00f3n de segregaci\u00f3n urbana, espacial y social (en la periferia no hay acceso a todo el equipamiento urbano); impuestos m\u00e1s altos; degradaci\u00f3n de la calidad de aire y agua; alteraci\u00f3n o destrucci\u00f3n de h\u00e1bitats naturales, y una sociabilidad obstaculizada.<\/p>\n<p>El PIDU informa que en los \u00faltimos cinco a\u00f1os la expansi\u00f3n de la metr\u00f3poli consumi\u00f3 mil 600 hect\u00e1reas en llanos, lo que afecta las actividades agr\u00edcolas en los valles de Tesist\u00e1n, Toluquilla y Tlajomulco de Z\u00fa\u00f1iga, y otras dependientes del capital natural que generan anualmente alrededor de mil millones de pesos.<\/p>\n<p>Palomar Verea abon\u00f3: \u0093El fondo del tema est\u00e1 en que densificaci\u00f3n quiere decir todo esto que est\u00e1 en contra de la ciudad dispersa, que es una ciudad injusta, antiecol\u00f3gica, no sustentable, que propicia la fragmentaci\u00f3n social, mayores impuestos y una menor calida de vida\u0094.<\/p>\n<p>Especialistas como Eduardo L\u00f3pez Moreno, director del Observatorio Global Urbano de las Naciones Unidas, han se\u00f1alado que el crecimiento disperso de las ciudades tambi\u00e9n le genera enfermedades a la poblaci\u00f3n: cuando se da de forma irregular y en pobreza, por la falta de servicios b\u00e1sicos y salubridad; cuando se da en zonas con mayor riqueza, genera estr\u00e9s en las personas que deben recorrer grandes distancias diariamente.<\/p>\n<p>Palomar Verea apunt\u00f3: \u0093Lo que no nos hemos dado cuenta como metr\u00f3poli es que la ciudad se est\u00e1 saliendo de control y de l\u00edmites, ya la energ\u00eda, el costo econ\u00f3mico y humano que est\u00e1 pagando la gente por recorrer las distancias de sus centros de trabajo, de estudio, a sus centros de vivienda, est\u00e1 resultando excesivo. Hay gente que se mete hora y media, dos horas o m\u00e1s en traslados cotidianos que son contra el recurso m\u00e1s valioso que tiene la poblaci\u00f3n, que es su tiempo y su calidad de vida\u0094.<\/p>\n<p>Y concluye: \u0093(Buscamos) Una ciudad m\u00e1s conectada, mejor comunicada que aprovecha mejor sus equipamientos, que adem\u00e1s genera m\u00e1s espacios p\u00fablicos, porque la densificaci\u00f3n bien aprovechada genera m\u00e1s espacios p\u00fablicos al poder liberar suelo y posibilitar acciones que permiten que la ciudad tenga una mayor riqueza y que tenga menores problemas de transporte, de contaminaci\u00f3n, menores problemas de desgaste social que significa la ciudad dispersa\u0094.<\/p>\n<p><b>El Programa Municipal de Desarrollo Urbano<\/b><\/p>\n<p>El Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) es de gran relevancia para el municipio, pues engloba la visi\u00f3n de ciudad para la que se invertir\u00e1n los recursos p\u00fablicos del Ayuntamiento en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En el Programa no s\u00f3lo se mencionan las directrices generales para el desarrollo integral de la ciudad, sino que se incluyen una serie de actividades, programas y acciones muy espec\u00edficos en sitios concretos para el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de Guadalajara.  <\/p>\n<p>Incluso, su aprobaci\u00f3n por parte del Ayuntamiento implica que la propia autoridad municipal deber\u00e1 sujetar su proceso de presupuestaci\u00f3n a las actividades, programas y acciones claramente estipulados en el PMDU, lo que debiera traer en consecuencia la garant\u00eda de que la inversi\u00f3n de los recursos se dar\u00e1 con criterios de planeaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En la fundamentaci\u00f3n del documento se puede leer: \u0093El PMDU es el sustento territorial para la formulaci\u00f3n de la planeaci\u00f3n regional econ\u00f3mica y social, as\u00ed como para la programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n p\u00fablicas del Municipio,  para concretar los objetivos, estrategias, metas y prioridades de desarrollo, deber\u00e1n ajustarse a las disposiciones de ubicaci\u00f3n espacial y las prioridades definidas en el mismo\u0094.<\/p>\n<p>Y agrega: \u0093Todas las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento del territorio que realicen el Gobierno del Estado y el municipio, deber\u00e1n sujetarse a lo dispuesto en este Programa. Sin este requisito la autoridad competente no podr\u00e1 otorgar la autorizaci\u00f3n presupuestal o de financiamiento o las autorizaciones administrativas para efectuarlas. Para tal efecto, la solicitud presupuestal correspondiente deber\u00e1 incluir una exposici\u00f3n de la relaci\u00f3n entre las acciones, inversiones y obras de que se trate con fundamento en los objetivos y metas del programa\u0094.<\/p>\n<p>El respeto del Programa tambi\u00e9n ata\u00f1e tambi\u00e9n a los diputados locales: \u0093El Congreso del Estado, el Gobierno del Estado y el municipio, as\u00ed como sus entidades paraestatales, deber\u00e1n prever en sus procesos de presupuestaci\u00f3n, programaci\u00f3n y gasto, el ejercicio de acciones y recursos en plena congruencia con lo que dispongan en el Programa\u0094.  <\/p>\n<p>Aunque la elaboraci\u00f3n del estudio que fundamenta al Programa se realiz\u00f3 durante la administraci\u00f3n 2007-2009 y fue puesto en consulta p\u00fablica, se dej\u00f3 para su aprobaci\u00f3n a la que acaba de entrar en funciones este a\u00f1o para su enriquecimiento por la nueva composici\u00f3n del Ayuntamiento. <\/p>\n<p><b>Densidad poblacional por distrito urbano:<\/b><br \/>\n1 Centro Metropolitano: 90 hab\/ha.<br \/>\n2 Minerva: 49 hab\/ha.<br \/>\n3 Huentit\u00e1n: 115 hab\/ha.<br \/>\n4 Oblatos: 170 hab\/ha.<br \/>\n5 Ol\u00edmpica: 125 hab\/ha.<br \/>\n6 Tetl\u00e1n: 178 hab\/ha.<br \/>\n7 Cruz del Sur: 108 hab\/ha.<br \/>\nDensidad poblacional promedio de Guadalajara: 115 hab\/ha.<\/p>\n<p><b>NUMERALIA<\/b><br \/>\n1 mill\u00f3n 600 mil 894 habitantes es la poblaci\u00f3n actual de Guadalajara.<br \/>\n1 mill\u00f3n 216 mil 292 habitantes es la proyecci\u00f3n de poblaci\u00f3n a 2030.<br \/>\n1 mill\u00f3n 800 mil a un mill\u00f3n 500 mil habitantes es el objetivo de poblaci\u00f3n con densificaci\u00f3n.<\/p>\n<p><b>FRASE:<\/b><br \/>\n\u0093El objetivo es una cifra que hemos llegado a evaluar, estamos pensando poder llegar a los 380 habitantes por hect\u00e1rea, pero no es parejo, o sea, en ciertas zonas ser\u00eda la densidad que estar\u00edamos buscando en zonas que sean propicias y adecuadas para ello\u0094.<br \/>\nJuan Palomar Verea, Vocal ejecutivo de la Coplaur.<\/p>\n<p><b>PARA SABER<\/b><br \/>\nEn Guadalajara el grupo de personas de la tercera edad tendr\u00e1 un crecimiento cercano a 50% hacia el a\u00f1o 2030, al pasar de 113 mil 619 miembros a 168 mil 901, seg\u00fan el Consejo Estatal de Poblaci\u00f3n. A nivel metropolitano, el 4.9% que representan los adultos mayores de su poblaci\u00f3n total, pasar\u00e1 a 11.2% en 2030, llegando hasta los 603 mil 206 personas.<br \/>\n<b><br \/>\nEFECTOS DEL DESPOBLAMIENTO:<\/b><\/p>\n<p>-P\u00e9rdida de capital humano.<br \/>\n-Reducci\u00f3n en recaudaci\u00f3n impositiva de la autoridad.<br \/>\n-Deterioro de la infraestructura urbana.<br \/>\n-Afectaci\u00f3n en la prestaci\u00f3n de servicios como la salud para el grupo creciente de adultos mayores.<\/p>\n<p>\nTextos: Luis Herrera<br \/>\nfuente: Informador <a href=\"http:\/\/www.informador.com.mx\/jalisco\/2010\/167799\/6\/guadalajara-proyecta-repoblarse.htm\" >http:\/\/www.informador.com.mx\/jalisco&#8230;repoblarse.htm<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Guadalajara proyecta repoblarse La reserva urbana, de 119 hect\u00e1reas, se agotar\u00e1 en menos de tres a\u00f1os La p\u00e9rdida del capital humano en la Perla Tapat\u00eda vendr\u00e1 acompa\u00f1ada de otras consecuencias negativas. 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